极端天气灾害应急预案
1、总则
1.1 编制目的
为有效应对极端天气灾害,更大限度地避免或减轻极端天气灾害造成影响,保障公共安全和员工生命财产安全,保证生产正常运转,提高公司综合应急能力,制定本预案。
1.2 工作原则
坚持以人为本,预防为主的原则;坚持适度反应,快速响应的原则;坚持统一领导,部门协作,协调联动的原则。
1.3 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《气象灾害预警信号及防御指南》等有关法律法规和规定。
1.4 适用范围
本预案适用于应对极端天气灾害以及因极端天气灾害造成次生、衍生灾害。
本预案所称极端天气是指暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾。
本预案与相关市级专项应急预案、部门应急预案对接。由极端天气产生的水旱灾害、地质灾害、森林火灾等其它灾害的处置适应于相关应急预案的处置。
1.5 分类分级
参照《江苏省特别重大、重大、较大、一般突发公共事件分级标准(试行)》,按照所造成的危害程度,极端天气灾害分为四个等级,即:特别重大(I级,用红色表示);重大,(Ⅱ级,用橙色表示);较大(Ⅲ级,用黄色表示);一般(Ⅳ级,用蓝色表示)。
2、组织指挥体系
2.1:公司成立应急救援领导小组
组 长:许晓磊
副组长:许一栋
成 员:姚雪锋、肖亚平、杨磊、阚亚娟、陶晶晶、姚圣洁
2.2:公司成立应急救援小分队
总指挥:
协调员:
下设三个应急小分队:
之一队:队长:
队员:
第二对:队长:
队员:
第三队:队长:
队员:
2.3:应急救援领导小组的主要职责
◆ 全面负责极端天气灾害的应对工作,研究决定有关重要事项;
◆ 组织相关部门和专家进行会商,对灾害发展趋势进行研判和评估;
◆ 决定启动和终止应急程序;
◆ 研究决定极端天气灾害的处置方案和应对措施;
◆ 拟定应对极端天气灾害行动方案;
◆ 组织指挥各小分队、抢险抢救队伍、各部门等各方面力量,开展极端天气灾害现场应急抢险救援工作,控制事故的蔓延和扩大;
◆ 核实现场人员伤亡和损失情况,随时向上级主管部门汇报救援工作及事故应急处理的进展情况;
◆ 决定社会救援资源的动用或征用。
2.4 应急救援领导小组组长的主要职责
◆ 负责召集各参与救援部门的现场负责人研究现场救援方案,制定具体救援措施,明确各部门的职责分工;
◆ 负责指挥现场应急救援工作。
2.5 应急救援领导小组副组长的职责
◆ 负责组织实施具体抢险救援措施的实施;
◆ 当组长不在现场时,代替行使组长职责。
◆ 督促应急小组成员制订和完善相关应急预案。
2.6 应急救援领导小组成员职责
◆ 联系周边应急反应快捷有效的社会公共机构,落实资源共享及报警联络方式,为应急反应提供及时的应急反应支援措施;
◆ 确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用;
◆ 科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划;
◆ 应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急现场指挥提供科学的技术支持和合理建议;
◆ 负责组织本预案的制订和修正工作;
◆ 负责协调本预案的实施和演练;
◆ 负责一线救援工作的具体实施;
◆ 负责一线应急处置工作的实施。
2.7应急救援小分队队长职责
◆ 负责一线救援具体工作的安排、监督;对应急救援负主要责任,按预案正确指挥其各小队进行救援,与领导小组协调,控制事态扩大;
◆ 在事故紧急状态结束之后,安排恢复原受事故影响区域的正常秩序。
2.8应急救援协调员职责
◆ 做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系;
◆ 负责应急救援所需人力、物资的供应、协调;
◆ 密切配合总指挥的工作,高效、准确的传达救援实施命令,达到上下同心协力,在最短的时间内完成救援任务。
2.9应急救援小分队职责
◆ 工作,实施一线应急处置工作;
◆ 迅速、及时、准确评估事故规模,及时上报事故的基本情况,向领导小组请求是否启动应急响应预案;
◆ 组织一线员工实施救援方案,减少伤亡及财产损失;
◆ 抢救现场物资;
◆ 组建现场消防队;
◆ 保证现场救援通道的畅通。
2.10 应急救援领导小组成员联络 ***
姓 名
电 话
姓 名
电 话
3、监测预警
3.1 预警启动
预警启动阶段的主要工作包括:
(1)严密关注和跟踪气象部门的预测预报,并迅速将预报警报发至应急领导小组。
(2)应急领导小组视情况转入应急小分队,进入应急工作程序。
(3)应急领导小组在接到预报警报后,对所分管领域、部门可能造成的危害做出预测与评估。
(4)应急小分队召集重要部门进行会商,商讨应采取的行动。
(5)应急领导小组成员通知各自部门,加强值守和信息收集上报工作。
(6)应急领导小组成员通知各自部门进入戒备状态,提出注意事项和具体工作要求。
(7)领导小组成员根据预测报告及会商结果,向领导小组组长提出启动应急程序建议,确认参与行动的相关部门和人员,明确具体行动。
(8)应急救援协调员做好和周边企、事业单位的沟通联系工作,防止出现次生、衍生事件。
3.2 预警信号发布制度
3.2.1 极端气象灾害预警信号按照“统一发布、快速传播”原则,由气象部门统一发布。
3.2.2 极端气象灾害预警信号发布后,协调员立即通知领导小组。
3.2.3 极端气象灾害预警信号发布后,要通过板报、宣传栏、 *** 等一切可能的途径及时向员工发布,当极端天气可能造成比较严重的危害时,应按应急领导小组的要求,加大宣传密度,并增加防御指南等提示性信息。
3.3 预警信号等级
按照极端天气严重程度及可能造成的灾害程度,预警信号分为四级,即I级(红色)、Ⅱ级(橙色)、Ⅲ级(黄色)、Ⅳ级(蓝色),(分级标准见附件2)。
4、预警行动
预警行动分为应急准备和预警启动两个阶段。
4.1 应急准备
当进入极端天气灾害多发季节或在接到极端天气灾害中长期预报后,即进入应急准备阶段。
应急准备阶段的主要工作包括:
(1)经营公司与领导小组成员保持密切联系,通知各部门关注极端天气信息以及极端天气可能造成的影响。
(2)领导小组成员对已有预案、工作程序进行检查。
(3)领导小组成员检查相关设备、器材及所需应急资源。
(4)领导小组成员向经营公司上报检查情况,经营公司对准备情况进行检查。
(5)经营公司和领导小组根据情况召集相关会议,分析极端天气发展趋势,研究应对策略。
4.2 预警启动
4.2.1 四级响应(蓝色)。当达到Ⅳ级极端天气灾害预警级别时,由领导小组迅速启动相应的应急预案,并将情况上报经营公司。
4.2.2 三级响应(黄色)。当达到Ⅲ级极端天气灾害预警级别时,领导小组立即召集相关部门进行会商,将研判结果报经营公司,根据情况决定相关部门组织响应,分级分部门进行应急处置。
4.2.3 二级响应(橙色)。当达到Ⅱ级极端天气灾害预警级别时,领导小组立即展开工作,迅速启动应急预案,组织统一指挥调度,进行应急处置。并迅速向经营公司报告情况,提出扩大响应的意见和建议。
4.2.4 一级响应(红色)。当达到Ⅰ级极端天气灾害预警级别时,领导小组扩大响应,由经营公司履行应急领导职责,经营公司领导进入极端天气灾害应急领导小组,负责组织指挥应对处置工作。极端天气灾害应急领导小组成员,分赴各部门组织应对处置工作。应急领导小组按照上级要求和时限及时向上级报告情况,提出请求和建议。
5 应急响应
5.1 应急启动
5.1.1 启动条件
极端天气对公司造成危害及重大影响时,即进入应急启动阶段。
5.1.2 启动与终止权限
领导小组组长或副组长决定启动或终止应急行动。
5.1.3 应急行动启动后,领导小组组长或副组长进入指挥位置,负责向小组成员传达指挥指令。
5.2 基本应急响应
基本应急响应的行动包括:
(1)协调员严密监测气象部门的情况,适度加大向领导小组上报信息的密度,提出相关建议。
(2)根据领导小组的指令,应急小分队按照应急预案开始行动。
(3)应急小分队队员向队长报告灾情和处置进展情况,对下一步行动提出建议,提出需领导小组统一协调的事项。
(4)领导小组向上级公司报告灾情及应对处置情况,确认是否需要上级公司采取支援行动。
(5)领导小组协调调度,统一指挥应急行动,对于职责分工不明确的事项,行使临时指定权。
(6)领导小组汇总有关情况,向上级公司报告。
(7)领导小组通报各部门,要求各部门对可能出现的次生、衍生事件提出工作建议。
5.3 扩大应急响应
采取基本应急响应后,极端天气灾害仍在加剧,事态发展难以控制,超出本公司处置能力时,应急领导小组应及时扩大应急响应,向上级公司请求支援。
5.4 分灾种响应
根据不同灾种,应急程序启动后,领导小组相关成员启动相应应急预案,在应急领导小组的统一指挥下,按照职能和相应应急预案分别展开行动。(分灾种响应行动指南见附件3)
5.5 应急值守
在接到黄色及黄色以上预警信号后,各应急部门进入戒备状态,落实领导到岗,确保通信畅通。领导小组对各部门应急戒备情况进行检查监督。
5.6 信息报告
信息报告是应对处置极端天气灾害的关键环节,按照国务院、省 *** 和西安市 *** 关于信息报告的规定,较大(Ⅲ级)以上极端天气灾害信息应按规定及时上报。
5.6.1 信息报告内容要简明、准确,应包括以下要素:时间、地点、信息来源、起因、已造成的后果、影响范围、发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等。
5.6.2 特别重大、重大、较大极端天气灾害发生后,应急领导小组要在2小时内向上级公司报告,同时及时将情况通报各部门。事件信息以书面报告为主。在紧急情况下,可以先通过 *** 口头报告,随后再书面报告。
5.6.3 特别重大、重大、较大突发极端天气处置过程中,现场指挥机构应授权一名专人与领导小组保持密切联系,随时报告事件处置进展情况及相关信息。
5.7 灾情统计
灾情统计工作由各部门汇总到公司行政部。
5.8 指挥与协调
应急程序启动后,领导小组成员之间的协同由副组长统一协调。
5.9 现场指挥部
应急程序启动后,可根据情况设立现场指挥部,现场指挥负责现场处置工作,现场指挥由总指挥负责。
5.10 应急终止
当极端天气灾害得到有效控制,公司生产生活运转恢复正常后,应适时宣布应急程序终止。
6 恢复重建
6.1 善后处置
极端天气灾害应急程序终止后,公司各部门应按有关法律法规的要求,依法做好灾害救助和灾民安置、现场清理等工作,恢复公司正常生产生活秩序,保障员工的基本生活。
6.2 评估
极端天气灾害应急程序终止后,应急领导小组会同各部门及时组织调查、统计灾害造成的损失和伤亡情况,对应急工作进行评估,总结经验,吸取教训,提出改进的措施和建议。
6.3 征用补偿
应急程序终止后,要及时归还因处置需要临时征用的物资、设备等,造成损坏或无法归还的,应采取适当方式给予补偿。
6.4 灾害保险
鼓励员工积极参加气象灾害事故保险。公司配合保险机构办理受灾人员和财产的保险理赔事项。并依法做好有关保险理赔和给付的监管。
7、保障措施
公司各部门应加快应急信息系统建设,建立统一的数据库,实现资源统一调度与共享。加快应急避难场所建设。加强应急物资、装备储备和保障体系,加强专业应急队伍建设,组织志愿者组建群众性的应急救援队伍。
8、宣传、培训和演习
8.1 宣传和培训
开展应急知识宣传,普及自救、互救知识的宣传工作,提高员工的防范意识和应急避险能力。
对公司从事应急管理的工作人员进行培训,使之熟悉和掌握本应急预案的工作流程。
8.2 应急演练
开展应对极端天气灾害的应急演练,每三年举行一次。应急演练的形式为模拟演练、功能演练和综合演练。演练由应急领导小组组织实施。
9、责任与奖惩
9.1 极端天气灾害应对工作实行行政领导负责制和责任追究制。
9.2 对在极端天气灾害应对工作中有突出贡献的部门和个人,公司予以通报表彰。
9.3 对在应对工作中有失职、渎职行为,应公司予以通报批评,对造成重大损失的,对有关责任人给予处分,触犯法律的要追究其法律责任。
10、附则
10.1 预案管理与更新
本预案由上级公司负责管理并根据实际情况适时组织修编。
10.2 预案制订与解释部门
本预案由公司生产技术部负责制订和解释。
10.3 预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
1、刘启屈楚萧饰。救援小分队成员,由于幼时父亲不在身边,对于父亲的离开刘启并不理解,在长大后甚至记恨父亲。
2、刘培强吴京饰。国际空间站中的中国航天员,因为执行任务,使得孩子的成长过程中缺少陪伴,导致父子关系疏远。
3、王磊李光洁饰。一名军人,是救援分队的队长,有着很强的使命感,他的工作是带领着救援队去修多能推进发动机,然后在途中会遇到很多惊险的事情,会遇到很多的困难,也有很多人放弃,但是他特别坚定自己的目标,要去完成他的任务。
4、韩子昂吴孟达饰。刘启的姥爷,他很宠爱孙子孙女,虽然这两个孩子特别淘气,不让人省心,但是他为了让孩子们能够在恶劣的环境中感受到家的情感,付出了自己的全部。
5、韩朵朵赵今麦饰。韩子昂的孙女。
6、周倩屈菁菁饰。救援小分队成员。
1、《极速救援》剧情讲述三个拥有不同成长背景的医护人员因各自不同的原因来到飞行医疗部,组成了铁三角一般的云端救援小分队,一次次穿梭于各个高危事件中,以热血仁心抢救生命的故事。
2、《省港大营救》是由方和光传媒、美浓影视于2013年出品的电视剧,由李惠民、张广锋执导,侯京健、朱泳腾、徐程、宋佳玲等主演。
该剧改编自1942年真实发生的“文化名人大营救”事件,将数据以千计的无名英雄为营救困港爱国文化精英和民主人士勇穿硝烟的历史过程。
盖州市蓝盾 救援队 捞溺水男孩,凡人义举群众称赞!
本报讯 ( 记者于学忠报道 ) 7月28日上午,在盖州市徐屯镇塔子沟村一个水库里发生了一起意外溺亡事故,起因三孩子野浴洗澡,两个孩子相互自救,有一名溺水者死亡。
10:30左右,盖州市蓝盾救援队接来群众求助信息,疑似有小孩溺水,请求协助打捞。一名孩子14岁;后来,现场围观很多目击者。
盖州市蓝盾救援队队长吴兴接到求助 *** 后,立即通知队友组织两个救援小分队,带领大白、鸵鸟、蓝鲸、母老虎、飞鹰、眼镜蛇、小二郎、森林、豆皮、大山、石头等人迅速出队救援。
现场水深,水底情况复杂。下午16时许,经过6个多小时的紧张救援,蓝盾救援队队友小二郎,在无潜装备情况下,最终,溺水男孩被打捞上岸;不幸的是,但由于溺水时间太长,该男孩已无任何生命迹象。
“这样的新闻、任何人看了都会很难受,我们是救援者,我作为一个妈妈,心情真的无法形容!”蓝盾救援队队友于丽如是说。
据了解,盖州市蓝盾救援队是一支来自于社会各阶层、由众多爱心人士共同自愿发起组织的非营利性公益团体,目前现有救援队登记义工31人,包括医疗、搜救、机动、后勤,预备义工300余人。
队长吴兴介绍,蓝盾救援队的宗旨是宣传公共安全和遇险自救知识,训练队员及社会团体的救援能力,让更多的人在遇到突发事件时,能主动避险、配合施救。此外在发生紧急事件时,配合 *** 相关部门实施应急救援。
当蓝盾救援队的队员们收拾工具离开现场时,在场旁观的群众纷纷对他们不怕脏、不怕累、无畏无惧且不图回报的无私行为鼓掌称赞。
这起悲剧令人震惊和痛心,遇到溺水者究竟该如何正确施救?当天,记者特地采访了盖州市蓝盾救援队队长吴兴。
多地发生儿童溺水事件,这些保命知识请扩散!
宝爸宝妈育儿园
趁着假期不少爸妈也会带孩子出游玩耍,海边当然是之一选择啦!就算是不出游,带孩子去泳池、戏水乐园等地玩耍也能顺便解暑。但入夏以来,儿童及学生溺水的事件却频频发生……
入夏以来,溺水事件频发
据媒体报道,近日在江苏常州,三名男孩在无人看管的情况下,跑到水塘边玩耍,不幸溺水身亡。
6月11日,在苏州, 8岁女孩静静带着新买的足球去河边玩,结果不小心足球掉进了河里,静静试图走到河边捡球,却不慎落水。幸运的是,就在她快失去知觉时,17岁少年王双龙救起了她,但事后大家才知道,王双龙并不太会游泳,此前甚至从未单独下过水……
据海南日报报道,6月24日,在海南澄迈县永发镇岑后村永发大桥附近,有七名中学生相约在南渡江边钓鱼,其中一人意外落入水中,两名同伴施救,不幸双双落水。经过救援打捞,目前落水的三名学生已全部被找到,不幸的是经急救人员确认已失去生命体征……
同样在海南,6月23日晚,文昌市头苑办事处来龙洋排水渠一名16岁的中学生溺水身亡。据现场目击者介绍,当晚附近中学一名16岁的男同学放学后与同学一起在学校后面的农用排水渠游泳时不幸溺水。据了解,该水渠宽约15米,周边水深约1.3米,最深处近2米。
别掉以轻心,泳池也有危险
如果你以为,这些都是孩子们私自跑去野湖、河边、海边等发生的悲剧,在泳池就没那么危险,那你就错了!
6月16日,中国药科大学18岁大一女生丁某佳在参加游泳课考试时溺水,后经抢救无效死亡。目前,溺水原因警方正在调查……
夏天还没过半,就有这么多让人痛心的溺水事件发生。世界卫生组织估计,每年有37万人死于溺水,溺水是各区域儿童和青年十大主要死因之一,其中,五岁以下儿童溺水率更高;男性溺水率是女性两倍以上。
同时,有数据显示,我国每年约2万名儿童溺亡,6~8月是儿童溺水高发期。为此,健康君专门准备了一份溺水急救指南。面对这份保命指南,你是不是应该好好记住呢?
溺水保命指南
及时发现溺水者并予以施救,能给溺水者争取宝贵的救援时间,那么,怎么发现泳池里的伙伴出现溺水了呢?溺水有哪些症状?怎样才能有效自救和互救呢?
怎样判断溺水症状?
溺水的症状因溺水程度而不同。
轻度溺水者: 口唇和四肢末端出现青紫颜色,呼吸微弱、四肢发硬,面部浮肿。
重度溺水者: 面色呈青紫色,口腔、鼻孔和气管内会充满血性泡沫或泥沙,双眼充血,瞳孔散大,昏睡不醒,肢体冰冷,脉博微弱,双肺有啰音,心音低且不规则,血压下降,胃充水扩张,甚至抽搐或呼吸心跳停止。
溺水时怎样自救?
1.落水后一定要镇静。 溺水者应仰卧,头向后,口鼻向上露出水面。呼气要浅,吸气要深,因为深吸气时,人体比重降到0.967,比水略轻,呼气时人体比重为1.057,比水略重,这样才可以勉强浮起来。
正确的自救姿势
2.会游泳者要采取仰泳位。 会游泳者,如果发生小腿抽筋,要保持镇静,采取仰泳位,用手将抽筋的腿的脚趾向背侧弯曲,可使痉挛松解,然后慢慢游向岸边。
3.听从救助者指挥。 当救助者出现时,落水者只要理智还存在,绝不可惊惶失措去抓抱救助者的手、腿、腰等部位,一定要听从救助者的指挥,让他带着你游上岸。否则不仅自己不能获救,反而连累救助者的性命。
溺水时怎样互救?
1.未成年人不要下水救人。 在别人溺水时,未成年人即使会游泳,也不要下水救人,可向淹溺者投掷救生圈等漂浮物,也可递长杆、长绳等,将其拉到岸上。
2.检查获救者身体情况,并清除其口鼻杂物。 一旦将溺水者救至岸上后,应迅速检查溺水者的身体情况,并立即清除口鼻内淤泥杂草和呕吐物,然后再进行控水处理。最简便的 *** 是:救护者一腿跪地,另一腿出膝,将溺水者的腹部放在救护者的膝盖上,使其头下垂,然后再按压其腹背部。
虽然健康君给出了溺水时的保命指南,但还是要提醒大家:要防患于未然,防溺水才是之一位的!
泳池防溺水指南
1.严密看护。 人多的地方孩子们容易兴奋,家长此时一定要严密看护,眼睛一刻都不离孩子;
2.保持随手触及的距离。 如果是不会游泳的孩子在水中,家长们要时刻保持与他随手触及的距离;
3.选择正规、合格的救生衣。 孩子们穿的救生衣也尽量选择最正规、合格的;
4.远离排水口。 在泳池中要选择远离排水口的地方让孩子玩耍。
每年夏季,溺亡事件屡见报端,每一个鲜活生命的消逝都在给世人敲响警钟。本报提醒广大市民,无论你是否会游泳,一定要远离危险水域。携带孩子前往海边、水库等游玩,必须保证在家长的监护范围内活动。
随着暑假来临,学生们迎来愉快自由的暑假生活。不幸的是,每年此时,总会在水库、池塘、水渠等水域发生溺水死亡的意外事件,家长和监护人一定要增强安全意识,共同担负起学生安全教育的重任!
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